携手构建命运共同体，推动周边外交新发展
作者：中国社会科学院地区安全研究中心主任助理、中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士 杨丹志
中国周边国家众多，各国在经济、政治、宗教、文化等方面差别很大。周边安全形势的变化可能对中国的稳定和发展产生直接的影响。周边外交是中国整体外交的重要部分。习近平主席提出的人类命运共同体理念，不仅引领了新时代中国周边外交政策的制定和实践，这一理念本身所包含的中国与周边国家平等相待、互利共赢的精神内核和价值追求，也日益得到中国周边国家乃至国际社会的广泛认同。
中亚多国地处中国周边，同时也是“一带一路”倡议实施落实的重要区域。在当前复杂多变的国际形势下，习近平主席此次对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问并出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议和在杜尚别举行的亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会，对于中国和中亚国家关系的未来发展具有特殊且重要的意义，是中国经略周边的又一重大外交行动。
一是稳步提升中国与吉尔吉斯斯坦及塔吉克斯坦的双边关系，奠定坚实的合作基础，进一步巩固睦邻友好关系，深化互利合作与协作，实现共同发展与繁荣。
2013年习近平主席访问吉尔吉斯斯坦，双方建立战略伙伴关系；2014年双方共同签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步深化战略伙伴关系的联合宣言》；2018年双方建立全面战略伙伴关系，同年，中吉双边贸易额超过56亿美元，同建交之初相比增长超过150倍；2019年6月，双方发表《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》。目前，我国是吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴和第一大投资来源国。
2013年5月，中国与塔吉克斯坦建立战略伙伴关系；2014年9月，双方签订《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于进一步发展和深化战略伙伴关系的联合宣言》；2017年，中国与塔吉克斯坦建立全面战略伙伴关系；2018年1-11月，两国双边贸易额13.58亿美元，同比增长13.3%。
二是灵活推进经济外交，将“一带一路”倡议与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦两国发展战略对接。《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》中指出，中方提出的共建“一带一路”倡议和吉尔吉斯斯坦《2018-2040年国家发展战略》对接合作潜力巨大，将本着互利共赢的原则寻找更多利益交汇点，努力实现共同发展；《塔吉克斯坦至2030年国家发展战略》则是于2016年9月在塔吉克斯坦独立25周年之际通过，塔方确立的四大战略发展目标。塔方认为，《塔吉克斯坦至2030年国家发展战略》战略与“一带一路”倡议有相通和契合之处。塔方愿与中国等邻国和伙伴一道合作，为共同发展和繁荣创造更多机遇。中吉、中塔发展战略的对接，不仅带动了三国国内经济的发展，产生巨大的经济效益，还进一步加强了基础设施的互联互通和民心相通，对于构建命运共同体的认同感也不断加强。
三是加强与周边国家在国际和地区性组织中的合作，特别是在联合国、上海合作组织、亚信等多边机制内的合作，与上合组织成员国及亚信成员国协力共同应对全球和区域性挑战。要在区域合作进程中，加强与区域合作组织成员国之间凝聚力，确立命运共同体意识。正如习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上指出，我们要牢牢把握世界多极化、经济全球化大势，从“上海精神”中发掘智慧，从团结合作中获取力量，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。
与上海合作组织相较，亚洲相互协作与信任措施会议成员国更多，内部差异更为明显，机制较为松散。但亚洲相互协作与信任措施会议的存在，恰好有力地说明多元文明和谐共存具有必要性，也是任何力量无法改变的现实。文明的和谐共存，永续发展，构建人类命运共同体将是人类社会发展未来的潮流和方向。
随着亚洲文明对话会议，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议和亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会的成功举办，亚洲文明的互鉴交流必将提升至新的高度。欧亚大陆的区域合作进程也将进一步得到推进，新时代的中国周边外交大有可为。
