湖南双牌：念好“四字诀”助推“两新”党建

近年来，湖南省永州市双牌县为推进“两新”组织党组织标准化规范化建设，坚持念好准、制、管、实“四字诀”，夯实“两新”组织党建工作基础，不断推进“两新”组织党建工作提质增效。

念好“准”字诀，全面摸清家底。聚焦“双向发力”，按照“一企一表、一乡一册”的要求，精准健全基本工作台账，采取“线下+线上”双向摸排方式，线下开展“入企联企、助力发展”活动，实行“一月一入一汇总”，做到“两新”组织数量清楚、党组织数量清楚、党员数量清楚、党组织覆盖单位清楚、党员发挥作用情况清楚“五个清楚”;线上联合民政、市场监管、税务等行业部门，结合市场主体年报、党内统计等工作，对非公有制企业纳税、社会组织注册年检等数据比对筛选，精确核查非公企业和社会组织运行情况，及时清理“皮包”公司、“空壳”企业、“僵尸”组织。目前，全县共有“两新”党组织35个，非公有制经济组织党组织23个，社会组织党组织12个。

念好“制”字诀，压实主体责任。实行“三级联动”，健全“两新”组织党建的管理机制。打造“一核两圈三主”责任体系;“一核”即确定县“两新”党工委一个领导核心，配备专职领导干部负责“两新”组织党建工作;“两圈”即行业(综合)党委组建的党建指导圈与主管部门组建的业务监管圈，形成业务与党建齐抓共管、融合互促;“三主”即“两新”党工委主管、行业(综合)党委主抓、“两新”党组织主动，形成“职责清晰、横向到边、纵向到底、有机衔接”的党建责任联动格局。

念好“管”字诀，提升“两个覆盖”。坚持“三维并重”，理顺“两新”党组织“育——孵——建”全方位管理服务制度。点上注重育。定期开展“两新”组织党建工作专题培训班，采取“请进来、走出去”和“线上+线下”等形式学习先进经验做法，切实提升党员发展和党建工作能力;线上注重孵。依托县“两新”组织8个行业(综合)党委，建立党员、党务工作者和党组织“联动孵化基地”，形成优秀“两新”组织人才孵化成党员、优秀党员孵化成党务工作者的生产“流水线”;面上注重建。按照“一企一策”原则，采取单独组建、挂靠组建、同业共建等方式，确保“‘两新’组织发展到哪里，党的组织建设就跟进到哪里”，对于没有党员的“两新”组织，通过选派党建工作指导员、建立群团组织、培养入党积极分子等方式，确保党的工作全面有效覆盖。

念好“实”字诀，发挥引领作用。打造“一面旗帜”，立足“两新”组织的实际职能，鼓励“两新”组织充分发挥资金、人才、信息等方面优势，依托主题党日、专项主题、党史学习教育等活动，打造特色党建品牌旗帜。如，湖南野也味电子商务有限公司党支部打造“电商公益+县域特色产业”的电子商务特色平台，依托主题党日活动，采取直播带货的方式拓宽党员群众农副产品的销售渠道，助力乡村振兴;湖南金宝涟公司党支部围绕“党旗在疫情防控一线高高飘扬”的专项主题，带动公司党员和职工参与疫情防控、环境整治、爱心捐赠等社会服务100余人次，让党员职工在为民服务一线发挥模范作用、践行初心使命，切实增强“两新”组织党组织责任感和使命感。