市委书记在全市综合考评工作总结表彰大会上的讲话

 （2017年7月14日）
刘继标

同志们：

从昨天开始，我们用了一天半的时间，组织了重点项目督导巡察，这是我们了解实情、查找问题，学习交流、明确方向，加压紧逼、推进工作的有力举措，也是引导全市上下只争朝夕、大干快上，比学赶超、竞相发展的具体行动。市委、市政府主要领导带队，四大班子成员齐上阵，整个活动安排的紧凑有序，通过督导巡察“看、听、点、评”，达到了“促、鼓、明、树”的目的和效果。“看”，就是看到了各个县市区取得的成绩，看到了工作亮点，看到了大家昂扬向上的精神状态；“听”，就是听取各个县市区的汇报，听出了大家的思路、抓法，听出了大家思发展、议发展、抓发展的信心和决心；“点”，就是在看和听的过程中，带队领导和有关人员及时点出工作中存在的差距和问题；“评”，就是通过评比打分，评先评优，评出了压力、评出了动力；“促”，就是通过督导巡察，达到相互交流、取长补短、相互促进的效果；“鼓”，就是通过督导巡察，进一步鼓舞了士气、鼓足了干劲；“明”，就是通过督导巡察，让大家明白了差距，明晰了方向，明确了任务；“树”，就是通过督导巡察，树立了“以干事论英雄”的工作导向。

督导巡察结束，我们就召开全市综合考评工作总结表彰大会，这是市人大、政协“两会”之后召开的又一次非常重要的会议。以市“两会”的召开为标志，我们吹响了全市只争朝夕、大干快上的集结号！6月30日，我们召开了中心城区“两违”治理和交通秩序综合整治专题推进会议，吹响了中心城区加快发展的冲锋号，打响了中心城区发展建设翻身仗的第一枪！这次的重点项目督导巡察和综合考评大会的召开，我们擂响了各县市区和市直各单位比学赶超、竞相发展的战鼓！

刚才，建军同志通报了2017年全市重点项目建设督导巡察情况，向阳同志宣读了2016年度综合考评结果，会议对2016年度优秀领导班子进行了颁奖。丁市长对全市上半年工作进行了总结，对下半年经济工作作了安排部署，会议还印发了《周口市管领导班子和领导干部年度综合考评办法》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我就加强综合考评工作，讲三点意见。

第一点意见：综合考评是一面镜子，干得好不好一照便知！

2016年，全市上下认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，同心同德、奋力拼搏，推动经济社会发展呈现良好势头。工作成效显著，成绩可圈可点！全省经济社会发展综合考评排名，我市居第7位，是历年来最好的位次；经济总量连续4年居全省第5位；粮食总产稳居全省第1位；规模以上工业增加值突破千亿元大关，增速居全省第1位；中心城区成功创建省级文明城市；全市10个产业集聚区，5个被评为二星级；全市获得省部级表彰奖励73项，等等。可以说，周口的发展在提升、形象在提升！这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各部门团结带领广大干部群众努力奋斗的结果！刚才，我们对先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各条战线上的同志们表示衷心的感谢！

综合考评是一面镜子，考核结果真实地反映着各级领导班子和领导干部的基本层面，真实地折射着各级领导干部队伍建设的实际情形。从我市这次考评的结果看，被评为优秀领导班子的县（市、区）有4个，分别是沈丘县、郸城县、项城市、川汇区；被评为优秀领导班子的市直单位有市委办公室、市卫计委、市中心医院、团市委等28个；被评为服务周口科学发展先进单位的省驻周单位有市地税局等10个。西华县、商水县排名靠后，虽然有些工作也有优势，但综合实力不强，发展短板明显，整体工作相对落后；市东新区领导班子凝聚力、战斗力不强，工作作风疲沓，整体工作比较落后，是全市唯一一个获得一般等次的领导班子。实践证明，哪个单位的领导班子有凝聚力、战斗力，单位就能风清气正、心齐劲足，就能干成事业、加快发展，就能领导认可、社会认同、群众满意。反之，这些地方和单位的矛盾困难就会堆积如山，各项工作开展就会举步维艰！干部群众就会怨声载道！各县（市、区）、市直各单位要正确对待考评结果，通过照镜子、正衣冠，来明坐标、找定位，自我加压，主动作为，下定比学赶超、竞相发展的信心和决心！

第二点意见：综合考评是一面旗子，是比学赶超、竞相发展的风向标！

刚才我已经讲了，这次的重点项目督导巡察和综合考评大会的召开，擂响了各县市区和市直各单位比学赶超、竞相发展的战鼓！在前不久召开的市“两会”上，市委、市政府科学研判当前形势，明确了今后五年的工作总体部署和要求，那就是：必须坚持“务实重干、敢于担当、加压奋进、跨越发展”的工作方针，紧紧围绕“坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会”的总体目标和“三高三优”的工作目标，着力推进“四大攻坚”、实现“四大突破”，推进全面从严治党向纵深发展，以作风大转变推动各项工作落到实处。落实好这些部署和要求，我们必须以综合考评凝聚共识，以综合考评强化责任，以综合考评激发斗志，把全市上下的思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，迅速形成只争朝夕、大干快上，比学赶超、竞相发展的良好局面。

发挥综合考评的风向标作用，关键是要建立目标合理、责任明晰、务实科学的正向激励机制。今年的综合考评办法，在原来的百分制外，新增加了重点工作加分项，内容包括项目建设、招商引资、“两区”发展、城镇建设、经济社会发展质量效益5个方面，加分实行累计，上不封顶，激励大家争当实干家，多做附加题，争取拿高分。明确规定，对综合考评本类排名第1的单位，在当年正副处级干部调整时，适当增加名额；对综合考评本类最后1名的单位，县（市、区）1年内不得新提拔正副处级干部，市直单位1年内不得新提拔正副处级干部和正副科级干部；对综合考评本类排名前3名的县（市）、第1名的区，党政正职各奖励2万元；本类排名第1的市直单位，党政正职各奖励1万元。这个考评办法，体现了围绕中心、服务大局，体现了比学赶超、竞相发展，体现了创先争优、晋位升级，体现了只争朝夕、大干快上。我们之所以制定这样的考评办法，亮明的是一种态度，树立的是一种导向，传达的是一种信号，改变的是一种格局，就是让“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”成为过去，成为历史！

第三点意见：综合考评是一把尺子，是奖优罚劣的度量衡！

综合考评的意义在于运用，考而不用，不如不考！实施综合考评是我们决胜全面小康、加快跨越发展的有力武器，运用考评结果是我们推进全面从严治党、严格管理干部的有效抓手。我们要坚持一把尺子量英雄，把考评结果作为衡量各级党员干部工作实绩的重要标准，与干部选拔任用挂钩，与干部评先评优挂钩，与干部绩效奖励挂钩，与干部追责问责挂钩。严格落实市管领导班子和领导干部综合考评办法，对政绩突出、表现优秀的领导干部，要放心放手使用，大胆提拔重用；对得过且过、整天混日子的领导干部，要严格警示警戒，整肃歪风邪气，真正使“考核显优劣”“考核定上下”“考核出活力”。通过对庸者惩，对平者促，对优者褒，让无为无功者在太阳底下晒晒，让形象不佳者在镜子面前照照，让德才兼备者在公众面前亮亮，让勤政廉政者在组织面前露露。市委、市政府“言必行、行必果”，干得好的，我们给面子、给票子、给位子；干得不好的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。通过严格奖惩，真正树立奖优罚劣的鲜明导向，让实干者实惠、让吃苦者吃香、让干事者无忧、让有为者有位！让只争朝夕、大干快上、比学赶超、竞相发展的战鼓响彻周口大地！让广大党员干部在决胜全面小康、实现跨越发展的主战场上大显身手、建功立业！

我就讲这么多，谢谢大家！