为啥把新蔡做法列为脱贫攻坚“第7计”？
“中国扶贫”微信公众号近日推出“脱贫攻坚100计”，“第7计”为河南新蔡的“摘帽”经验。
新蔡县脱贫攻坚百日誓师大会
习近平总书记强调，督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。新蔡县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，逐步建立并完善脱贫攻坚大督查体系，实现对县处级领导干部、县直单位干部、乡镇基层干部和党委政府中心工作“人”和“事”的全覆盖督查，有力保障了脱贫攻坚各项政策措施深度落实。为顺利实现贫困县摘帽打下坚实基础。
聚合督查力量
坚持一切思路围绕脱贫攻坚谋划，一切资源围绕脱贫攻坚聚集，因势而谋、顺势而为，在全县构建大督查格局。
一是组建机构。成立由县委副书记任组长，纪委书记监察委主任、县委办公室主任、组织部长、常务副县长4名县委常委任副组长的县督促检查领导小组，整合县委督查室、县政府督查室、目标办、县纪委效能监察室组建督查局，赋予效能监察、督促检查、绩效考核、民生保障、重大情况督查通报、查处（案）事件等职能，为真督实查提供组织保障。
二是织密网络。坚持督查与监察联动推进，在24个乡镇（街道）分别成立乡级监督组，在推动脱贫攻坚政策落实中，实行乡监督组自查自检、县巡察组专项巡察、督查局查验纠偏“三位一体”督查模式，织密横向到边、纵向到底的大督查网络，实现督查工作从“单打独斗”向“联合作战”的转变。
三是铸造铁军。充实督查局力量，组建脱贫攻坚督查队伍150人，切实加强思想教育，强化纪律建设，锤炼过硬作风，着力打造一支政治坚定、忠诚可靠、作风过硬、纪律严明的督查铁军。
细化台账管理
紧扣脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实，依托6大战区14个脱贫攻坚专业组，建立完善全县脱贫攻坚综合工作台账、专业组专项工作台账和乡村重点工作台账三级台帐。
将精准扶贫、精准脱贫各环节事项全部列入台帐范畴，一律明确责任领导、责任单位、责任人、时间节点和完成时限，责任领导对县委书记、县长负责，责任单位“一把手”对责任领导负责，具体责任人对责任单位负责，形成“定责、明责、考责、追责”的责任链条。
依据台帐，严格按照“立项交办—跟踪督查—临近提醒—到期催办—通报批评—督查约谈—建议问责”的督查程序进行督办，紧扣时间节点，跟踪问效，问题不解决不放手，工作不落实不销号。
新蔡县脱贫攻坚督查
实行挂牌作战
在县14个脱贫攻坚专业组，除综合协调组、督导督查组外，重点对12个专业组的日常工作实行挂图作战并进行动态监管，开设公开栏“晒成绩”“晾问题”。
由12个专业组将工作目标细化分解，报县脱贫攻坚领导小组审核，报县督查局备案，建立以周为单位的工作进度表。
督查组据此全面督查，对专业组任务完成情况、各乡镇（街道）工作推进情况、县直单位履职尽责情况进行汇总分析、挂牌评价，对工作推进缓慢、正常推进和推进较快的，分别挂黑牌、绿牌和红牌。连续两周挂黑牌的责任单位主要领导，由县纪委书记监察委主任进行约谈，责任组长在四个班子会上表态发言。
通过挂图作战、挂牌督办、严格追责，推动脱贫攻坚取得阶段性成果。
深入一线驻点
坚持派驻督查，真正将督查力量深入到一线，着力打通政策落实的最后一公里。由县督查局牵头，组建22个督查组到全县各乡镇（街道）一线驻点，实现力量下沉。
各派驻督查组驻点期间，严守“五天四夜”工作制，重点督查县处级领导干部联系乡镇（街道）情况、基础设施建设情况、档卡资料规范化建设情况、“三率一度”情况、宣传情况等。
县纪委监察委组建6个作风专业监督组对基层干部作风进行监督，对监督发现的问题进行追责。22个派驻督查组一乡一乡、一村一村、一户一户，实地走访、现场核查。
强化结果运用
一是实行公开通报。将督查中发现的工作失职、不作为、乱作为的问题以《督查通报》形式在全县进行通报，明确规定通报批评1次的，一定时期内不得提拔重用；通报批评2次的，追究党政纪责任；通报批评3次的，从重处理，由纪委监察委对相关责任单位和责任人启动追责，同时通报次数以固定分值纳入年度综合目标考评。目前已下发《督查通报》219期，共点名通报623人，给予组织处理和纪律处分37人，其中，诫勉谈话9人、党内警告处分及严重警告处分26人，对2名科级干部予以免职处理，引起了震动，发挥了警示教育作用。
二是坚持同向发力。县纪委监察委、组织、财政、人社等部门切实将《督查通报》问题及问责建议当作要事来抓。督查通报的问题，县纪委监察委严格做到“四个不放过”，即：工作落后原因不查清不放过，问题整改不彻底不放过，责任追究不到位不放过，工作得不到提升不放过。实行大督查以来，先后有2名乡镇党政正职、1名县直单位主要负责同志因督查整改不到位被免职。
三是注重正向激励。认真贯彻落实习近平总书记“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明的为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”重要论述。新蔡县先后印发《关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办法（试行）》《新蔡县预防和查处诬告陷害类信访举报办法（试行）》等文件，在全县倡树正向激励，树立正确导向，让担当者无后顾之忧，极大提升了干部蓬勃向上的朝气、创业创新的底气和敢闯敢试的魄力。
鼓励实干干实
通过构建大督查体系，促使全体党员干部坚持以大局为重，视工作责任高于一切，全县干部作风明显改善，干部执行力明显提升。尤其是在脱贫攻坚工作中，县四个班子领导心往一处想、劲往一处使，以上率下、夙夜在公；广大党员干部深入一线，扎根基层，从年头忙到年尾，从白天忙到黑夜，扎实做好精准识别、精准施策、精准退出各项工作，涌现出一批令人敬佩的先进典型。
