川汇区『三零』创建守牢安全底线

“三零”单位创建工作开展以来，川汇区坚持和发展新时代“枫桥经验”，把“三零”创建作为基层社会治理的“牛鼻子”紧紧抓在手上，结合“能力作风建设年”活动，积极实施“周交办、周研判、月讲评” 工作模式，建立落实“专班推进、清单交办、会诊研判、督查通报、激励奖惩”五项工作机制，确保“三零”创建工作高点谋划、高位推进、高效落实，切实提高基层社会治理的能力和水平。截至目前，川汇区符合创建标准的村(社区)达89%，机关企事业单位达98.5%，超额完成了市定70%、80%的目标。

建立落实“专班推进”工作机制，推动实现高效运行。该区把“三零”创建作为一项重要内容纳入“周交办”事项，成立了以区委常委、政法委书记为组长的“零信访”“零案件”工作专班和以区委常委、常务副区长任组长的“零事故”工作专班。各工作专班坚持一周一交办，对重大疑难问题一周一研判，工作推进情况一月一点评，形成“立项-交办-落实-反馈-销号”的工作闭环，有效推进“三零”创建工作深入开展。

建立落实“清单交办”工作机制，推动实现精准发力。该区“三零”创建工作专班坚持每周一调研、每周一排查，对调研排查中发现的问题或需要重点推进的工作，梳理形成“周交办”任务清单和整改问题清单，实行“清单式交办、销号式管理”，在每周一上午召开的交办会上进行交办，基层能够解决的问题，按照属地管理原则，督促限时解决;基层难以解决的问题或重大风险隐患，落实区、办事处、村(社区)和网格负责人“四定四包”责任，跟踪督办、限期解决。

建立落实“会诊研判”工作机制，推动实现攻坚克难。该区各专班对工作推进过程中发现的难点和堵点，梳理确定四类会诊研判事项：即情况复杂、工作专班职责范围内难以解决的事项;长期历史遗留问题、多因素交织、破题难度较大的事项;参照“三重一大”要求需要集体研究的事项;市委、市政府和上级党委临时交办的事项。会诊研判每周一次，分政府层面和党政联席层面，会诊研判形成的决议，当日即由区督查中心形成督办清单，于次日上午9时前提交牵头单位，并纳入“周交办”会议督办台账，作为督办考核内容。截至目前，“零信访”专班已研判化解信访积案52件，“零案件”专班研判盗窃、电诈等疑难问题23件，“零事故”专班研判解决飞线治理、生产安全等疑难问题19件。

建立落实“督查通报”工作机制，推动实现担当尽责。川汇区委抽调精兵强将成立督查委，设立5个督查组，分别对应各工作专班开展督查。督查组根据各工作专班交办任务，建立督办台账，并对各责任单位落实情况进行实地核查、销号管理，对在规定时限内完成办理任务的，予以办结销号;对规定时限内未完成办理任务的，首次督办为白色督办，以示提醒，二次督办为黄色督办，以示警告，对“屡督不动”或无实质性改进、工作敷衍了事、办理质量较差的，发出红色督办单，并启动问责程序。截至目前，共发出“三零”创建督查通报10期，对1个创建主体单位下发督办函，压紧压实了各级党组织责任。

建立落实“激励奖惩”工作机制，推动实现争先创优。区督查中心根据各单位交办事项完成情况，为全区各单位分类排序、通报，点评现场兑现奖惩。凡月讲评综合得分前2名的办事处，分别奖励3万元、2万元不等的工作经费;区直单位排名前3名的，分别奖3万元、2万元、1万元不等的工作经费。每月排名末位的办事处和后2名的区直单位，在月讲评会上表态发言。对因工作不力发生较大安全生产责任事故的、发生重大社会治安事件的、因信访问题被通报问责的、负面舆情严重损害川汇区形象的，直接确定为表态发言单位。同时，月讲评结果纳入领导班子和领导干部年度综合考评，作为干部评先评优、提拔使用、职级晋升的重要依据，此举有效激励了先进、鞭策了后进，极大调动起各单位和基层干部群众参与“三零”创建的积极性，汇聚起群防群治的强大正能量。