淮阳区倾力构筑养老服务体系 用情提高老人幸福指数

针对老龄人口总量大、老龄化率增速快、特殊群体数量多的现状，淮阳区聚焦老年人“急难愁盼”问题，大力实施养老保障利民工程。

今年以来，该区把解决养老难题作为“能力作风建设年”的攻关任务，心系老年人所需行业所盼，以“领办制、项目制、全域制、平台制”为抓手，探索出以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养融合相结合”的社会养老事业与产业发展新模式，实现全区养老服务信息数据化、服务标准化、补贴精准化、监督智能化、供需对接智慧化和服务可视化，全方位增强老年人获得感、幸福感、安全感。

实行领办制，高位推动有力有效。区委书记张建党领办了淮阳加快社区居家养老服务体系建设项目;区长王献超领办了淮阳区中心敬老院建设项目;区委常委、政法委书记和区政府分管副区长领办了淮阳区王店乡等8所乡镇敬老院新建改造提升项目。四个班子领导躬身入局，在能力作风建设攻坚中找位置、明责任、抓落实，切实用实际工作推进检验能力作风建设成效，以上率下，带动全区上下全力以赴抓好养老服务体系建设工作，力争走在全市前列。

实行项目制，加速推进高质高效。今年以来，为进一步构建城镇、街道、社区、居家“四位一体”养老服务新格局，淮阳区按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的原则，成立民政事业发展投资有限公司，搭建融资平台，谋划淮阳区第一、第二综合养老服务中心，申报专项债券3300万元，目前已通过中央评委组审核，等待发债，项目建设已完成工程总量的90%。包装第一康养中心建设项目、四通时庄康养中心建设项目、豆门乡等3个乡镇社会养老服务中心建设项目，拟申请专项债券6.2亿元，申报工作正在扎实推进。淮阳区实施总投资1320万元的柳湖街道综合养老服务中心项目、西关社区育德等7个社区养老服务中心改造提升项目，改造面积1.2万平方米，设置床位4556张，已入住老人2894人，织密了城区“15分钟养老服务圈”。总投资2000万元的王店乡等8个乡镇敬老院改造提升项目、330万元的郑集乡官路边老年驿站项目、110万元王店乡王楼老年驿站，正在打通农村养老服务“最后一公里”。

布局全域制，服务基层用心用情。为进一步发挥社工服务力量，打造养老服务沟通桥梁，淮阳区建设了19个乡镇(街道)社会工作站，提供日间照料、集中托养、居家养老等服务功能。计划以官路边老年驿站和王楼老年驿站为标杆，指导每个乡镇合理规划、建设5处村级老年驿站。改建23所闲置中小学校舍，盘活农村闲置学校等公有房屋，建设农村幸福院、居村联养点等村级老年驿站，确保467个行政村村村都有养老服务站点。此外，根据社会对医养结合的迫切需求，积极探索“医院+养老机构”服务新模式，成立王店乡敬老院与卫生院医养结合体，有效解决失能老人、高龄老人养老难题。

服务平台制，助力养老精准高效。为健全覆盖城乡养老公共服务体系，淮阳区建设区级智慧养老服务平台，实现与社会综合治理平台的无缝键接，实现数据共享、资源共用，全面推广应用包括机构养老服务信息管理系统、社区居家养老服务系统、养老需求评估系统、数据统计分析系统等养老服务信息管理应用系统，基本建成覆盖区、乡镇(街道)、村三级养老服务信息管理网络，提高服务均等化、标准化和专业化水平，实现养老全覆盖。