中国共产党周口市第五次代表大会关于中共周口市第四届委员会报告的决议

中国共产党周口市第五次代表大会听取和审议了安伟同志代表四届市委所作的《奏响加快发展高质量崛起主旋律、奋力建设中原崛起新高地、为全面建设社会主义现代化新周口而努力奋斗》的报告，大会决定批准这个报告。

大会认为，报告把握时代特征、贯彻中央精神、符合省委要求、回应人民期待，具有很强的政治性、思想性、指导性、战略性，是奏响加快发展高质量崛起主旋律、奋力建设中原崛起新高地、全面建设社会主义现代化新周口的行动方案。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察河南重要讲话重要指示，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，团结带领全市人民解放思想、改革开放、加压奋进、开拓创新，全面奏响加快发展、高质量崛起的主旋律，奋力建设中原崛起新高地，为全面建设社会主义现代化新周口而努力奋斗。

大会充分肯定四届市委的工作。一致认为，过去五年，市委深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚定贯彻落实中央、省委各项决策部署，团结带领全市上下务实重干、敢于担当、攻坚克难、砥砺奋进，综合实力稳步提升，三大攻坚圆满收官，发展动能不断积蓄，城乡发展步伐加快，改革开放扎实推进，民生福祉持续改善，团结局面更加巩固，党的建设不断加强，第四次党代会目标任务总体完成，经济社会发展各项事业稳步推进，同全国全省一道全面建成了小康社会，迈入了社会主义现代化建设新征程。

大会高度评价今年以来的工作，一致认为，面对空前汛情和疫情叠加的复杂严峻形势，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下团结一心、众志成城，向险而行、迎难而上，实现了汛期群众零伤亡、全市疫情零发生，取得了防汛救灾和疫情防控双战双赢，受到了省委、省政府的充分肯定。统筹推进灾后重建、疫情防控、经济运行、“三个一批”项目建设、疫苗接种等各项工作，巩固和保持了全市经济社会发展良好势头。

大会强调，未来五年是开启全面建设社会主义现代化周口新征程的关键时期。立足现实、瞻望未来，综合分析、整体研判，挑战与机遇同在，困难与希望同行，但机遇大于挑战，我市正处于大有可为的战略机遇叠加期。只要我们沿着习近平总书记指引的方向，解放思想、改革开放、加压奋进、开拓创新，就一定能够奏响加快发展、高质量崛起的主旋律，奋力建设中原崛起新高地。

大会同意报告提出的今后五年全市工作的总体要求、发展目标、基本工作思路、总体抓手和安排部署。大会指出，今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察河南重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，锚定省委“两个确保”的奋斗目标，对接省委“十大战略”，全面开展“三标”活动、积极实施“六增”行动，接续再奋斗、奋力谱新篇，全面奏响加快发展、高质量崛起的主旋律，奋力建设中原崛起新高地，全面建设社会主义现代化新周口。

大会指出，今后五年的发展目标是：综合实力跃上新台阶，工业化、城镇化水平实现大提升，特色竞争新优势初步形成，市域社会治理一体化体系实现覆盖，增进民生福祉实现新突破，政治生态更加风清气正。到2035年，基本建成中原港城、全省发展新高地、区域性创新高地、经济强市、农业强市、职教强市、数字周口、文化周口、平安周口、幸福周口。

大会指出，今后五年的基本工作思路是：做到“六个坚持”，即坚持发展是第一要务、坚持项目是第一支撑、坚持创新是第一要求、坚持安全是第一责任、坚持环境是第一品牌、坚持党建是根本保障。

大会指出，今后五年工作的总体抓手是：全面开展“三标”活动，积极实施“六增”行动。“三标”就是要求全市各级各部门工作有标杆、落实有标准、突破有标志。“六增”就是要求全市上下聚焦以项目建设增势、以数字建设增能、以城乡建设增美、以改革开放增力、以环境建设增优、以守好底线增固，全面奏响加快发展、高质量崛起的主旋律，奋力建设中原崛起新高地。

大会指出，要坚持发展第一要务，奋力实现加快发展、高质量崛起的新突破。以项目建设增势。明确目标方向，壮大产业脊梁。做实载体抓手，实施十大工程。健全推进机制，强化项目保障。以数字建设增能。打造数字政府，提升服务效能。建设数字社会，提升治理能力。发展数字经济，赋能产业升级。以城乡建设增美。突出核心地位，推动中心城区起高峰。筑牢发展基石，推进县域经济成高原。以改革开放增力。全面深化改革，增强创新效力。持续扩大开放，激发创新活力。强化创新驱动，培育发展动力。以环境建设增优。把优化营商环境作为一项重大工程、战略性基础工程，坚持问题导向，优化营商环境，营商环境人人有责。以守好底线增固。守好意识形态底线，守好安全生产底线，守好社会稳定底线，守好生态安全底线，守好风险防控底线。加快经济大市向经济强市转变，奋力建设实力周口、活力周口、智慧周口、平安周口。

大会指出，要发挥优势、牢记责任，奋力打造乡村振兴先行区。保障国家粮食安全，全力打造“中原粮谷”乃至“中国粮谷”。落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。实施乡村建设行动，推动城乡融合发展。奋力推动农业大市向农业强市转变，在中原更加出彩中展现优势周口、担当周口、贡献周口。

大会指出，要大力发展科学文化教育事业，不断增强发展软实力。加强科学理论武装，筑牢坚实思想基础。把牢正确舆论导向，传播时代主流声音。强化思想道德建设，提升全民文明素养。深入挖掘文化资源，塑造魅力文旅强市。实施人力资源开发战略，打造特色教育名市。推动文化资源大市向文化资源开发强市转变，奋力建设文化周口、文明周口、魅力周口。

大会指出，要坚持以人民为中心的发展思想，建好共建共享的幸福家园。加强民主法治建设，巩固良好社会局面。加大民生保障力度，共享改革发展成果。加强生态文明建设，着力建设锦绣周口。坚持防治并重原则，推进健康周口建设。奋力建设团结周口、和谐周口、美丽周口、幸福周口、健康周口。

大会指出，要全面加强党的建设，不断提高执政能力和领导水平。加强政治建设，做到“两个维护”。加强思想建设，坚定理想信念。加强组织建设，夯实执政基础。加强作风建设，强化责任担当。加强纪律建设，推进从严治党。毫不动摇坚持和完善党的领导，履行管党治党主体责任，持续推动党的建设高质量发展，把党建设得更加坚强有力。

大会号召，全市各级党组织和全体党员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实中央、省委各项决策部署，团结带领全市人民接续再奋斗、奋力谱新篇，全面奏响加快发展、高质量崛起的主旋律，奋力建设中原崛起新高地，为全面建设社会主义现代化新周口而努力奋斗。