我市召开领导干部大会 传达学习贯彻全国两会精神

3月13日，全市领导干部大会召开，传达学习全国两会精神，研究部署我市贯彻落实工作。市委书记张建慧主持会议并讲话。市长吉建军出席会议。

张建慧传达了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和李克强总理所作的政府工作报告精神，以及十三届全国人大五次会议精神和全国政协十三届五次会议精神等。张建慧强调，各级各部门要认真贯彻落实全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，充分认识城乡发展不充分、三次产业发展不充分、民生社会事业发展不充分仍然是我市经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，进一步树牢发展是解决一切问题的基础和关键，紧紧扭住发展第一要务，推动我市主要矛盾有效解决。要树立起把握新发展阶段的理念，以现代化标准、前瞻30年的眼光来谋划和推动发展。要坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快实现三次产业协调发展、城乡一体发展、新老城区同步发展、经济增长与民生改善同步发展、经济增长与生态环境同步发展。要充分认识加快构建新发展格局的重要意义，在服务和融入新发展格局中寻求新的发展机遇，努力成为产业链的关键环、中高端，形成新的发展优势、竞争优势。要在深入理解“三新一高”中，进一步增强加快周口高质量跨越发展的责任感、紧迫感，不断提升建设现代化周口的能力本领，在抓落实上出实招、下实功、见实效，为现代化周口建设作出应有贡献。

张建慧强调，要锚定高质量建设现代化周口、高水平实现现代化周口，加快制定本地区本部门“十大战略”三年行动计划。各县市区和市直各单位要结合工作实际情况，深入研究分析“十大战略”在本地本部门落地的具体措施，加快制定三年行动计划，明确年度工作目标，以项目化、工程化、方案化推动“十大战略”落实，为实现“两个确保”奠定坚实基础。要以强烈的历史责任感，以前瞻30年的眼光谋细15年、谋实这5年、抓实这3年，推动战略目标、战略举措在我市落地见效，加快推进周口高质量跨越发展。

要着力一季度开门红，奋力实现全年红，在奋进“十四五”、再铸新辉煌中立新功。一要全面梳理摸清经济发展的现状底数，有针对性地制定扬优势、补短板、强弱项的发展举措，把握好抓大不放小的原则，推动高质量发展。要着重抓好重点企业，拉出清单、制定目标，解决企业当前存在的问题，推进企业智能化改造，在盘活存量的同时优化形成新的增量;要加快出台引导智能化改造的政策，通过一定的引导资金和省里面补助支持资金，撬动企业智能化改造投入，进一步提升企业生产效益。二要加快建立周口市银企对接信息平台，实现银行发布的政策和企业发布的贷款需求在信息平台直接对接，同时建立起信息管理系统，推动银行增加信用贷款、提高首贷率。三要抓有效投资，找准问题短板，认真加以解决，确保前三期“三个一批”项目全面开工、全面推进，如期完成投资计划，力争早日投产达效。四要确保“万人助万企”活动深入推进，坚持既管当下又管长远，切实解决企业发展存在的问题，落实好各项政策，帮助企业制订转型升级计划和方案，帮助企业建立研发创新、引进人才机制，提升企业核心竞争力。五要确保营商环境持续优化，各县市区、市直各单位要制定零接触、一次都不跑的“放管服”改革方案，明确今年的工作目标，重塑内部流程，压实责任、刚性推进，确保见到实效。各单位要主动担当、积极作为，学习先进地区经验做法，制定优化营商环境的具体举措，以信息化、智能化赋能营商环境，努力打造全省全国最优营商环境城市。

要加快向国家区域中心港口城市迈进。一要优化全域港口布局规划和加快航道升级改造。加强统筹规划和战略引领，全域布局、统筹推进，差异化定位、错位发展，推动形成港口布局层级合理、体系完善的航运网络;加快沙颍河周口以下航道“四升三”改造工程建设，争取更多政策和资金支持。二要以改革创新加快释放港口港区的潜力。通过和具有国际国内航运网络和智能化运营能力、能够快速提升港口运营水平和规模的战略合作伙伴进行合作，加快港区发展和港口建设步伐。三要以未来港口现代化建设的标准确定港口的功能分区，以港口的功能分区确定港区的发展空间。四要加快发展临港偏好型产业。商水港、沈丘港和周口港要以龙头企业和主导产业为支撑，谋划推进港口能力建设和配套重大基础设施建设，同步规划临港产业园，积极建设现代物流园区，着力引进具有国际国内物流网络的知名物流企业入驻运营。要在大力发展临港商贸物流业的同时，积极引进装备制造、大宗商品精深加工、集装箱运输等临港偏好型产业。五要加快推进临港保税物流区建设。紧盯不放、加快推进，跟踪做好申报创建工作，争取保税物流区早日获批。

要以国家农高区建设为引领，加快农业强市建设。一要加快高标准农田建设步伐。抢抓国家实施高标准农田建设机遇，确保完成建设任务。进一步细化高标准农田的管理办法，推动形成以小麦花生种植、田间管理、粮食精深加工一体推进的工作机制。二要筹备好国家农高区建设推进会。研究明确今年建设的方向、任务，并量化成一个个具体项目，加强与科研院所合作，充分调动各方积极因素，形成推进农高区建设的强大合力。三要加快省市县农业专业园区、特色园区发展。充分发挥我市国家地理标志性产品的引领带动作用，大力发展农业综合体、农业专业园区和特色农业小镇，打造工商资本下乡的重要载体。四要积极引进具有国际国内资源整合力的龙头企业。以资源引企业、以资源换产业，通过龙头企业的带动，不断延伸农业产业链条，提升农业发展的质量和效益。五要积极发展养殖种植。抢抓国家政策机遇，培育种养大户、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农民致富，推动农业高质高效发展。

要加快发展现代物流业和跨境电商产业。市县两级要依托辖区内现有龙头企业，抓紧时间谋划建设一批现代物流园区。加快招引一批现代物流产业龙头企业进驻园区。充分发挥我市航运优势，在发展现代物流业的同时，积极培育现代运输业。

要专门制定城区经济发展计划。川汇区、经济开发区、城乡一体化示范区要重点发展城区经济、楼宇经济，淮阳区和商水县要实行“两轮驱动”，在大力发展工业经济的同时，把培育城区经济作为新的增长点，以建设特色街区和城市综合体为抓手，打造消费新载体，发展消费新业态，创新消费新环境。

要以医共体建设为引领，加快全市社会事业发展。各县市区要以医共体建设为引领，以社会事业均衡覆盖为目标，制定城乡一体、城乡统筹的社会事业发展三年行动计划，通过一点一点干、一件一件抓，补齐民生短板，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。

要加快完善城市市政基础设施功能。以全国文明城市创建为统领，从人民群众的急难愁盼等问题着手，依托周口比较优势，加快推进市政基础设施建设，构建10～15分钟便民生活圈，增强城市发展韧性和城市安全性，营造优美城市环境，为“道德名城、魅力周口”建设增光添彩。

要确保要素保障。加快市县两级投融资体制改革，增强公共产品建设能力和运营能力。积极申报专项资金，各县市区要围绕棚户区改造、老旧小区改造、医疗卫生、教育、市政和产业园区基础设施建设等领域，积极谋划重大项目，申报国家专项债，争取国家更多资金支持。

要确保安全生产各项措施落地。严格落实以人民为中心的发展思想，统筹好发展和安全，加快县乡应急消防队伍建设，建立生产型企业信息网络系统和应急指挥平台，促进我市安全生产能力进一步提升，持续保持安全平稳健康的发展环境。

要切实加强党的领导。全市各级领导干部要以“能力作风建设年”活动为抓手，以上率下、示范带动，一级带着一级干，一级做给一级看，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让广大党员干部在实干中树理念、转作风、提能力，形成真抓实干、狠抓落实的浓厚氛围。要健全重大项目专班推进机制，完善周例会制度，推进项目建设有力有序有效开展，为周口高质量跨越发展提供强劲动能。

吉建军强调，要全面深入贯彻落实全国两会精神，做好当前经济工作，奋力实现开门红。一要坚持抓好经济运行监测。做到底子清、情况明，持续加强对经济运行的研判、分析、调度，确保主要经济指标赶上或超过全省平均水平。二要坚持抓好项目建设。紧盯“三个一批”和省市重点项目，实行“联审联批”“ 容缺办理”，迅速掀起项目建设高潮;紧盯专项债券和灾后重建项目，加快资金拨付，壮大实物工作量;强化要素保障，协调解决好资金、用工、用地、用能等问题，促进早投产、早达效。三要坚持抓好升规入统。做好临界企业培育入库工作，争取达标一家，申报一家，实现“四上”企业数量增加、活力增强、质量提升。四要坚持抓好企业研发技改。以“四化”为引领，加快推进技改提升行动，确保规上工业企业研发机构覆盖率达到50%以上;全面推进头部企业与知名院校合作共建产业研究院，加速实现产业转型升级、新旧动能转换。五要坚持抓好服务企业。持续深化“万人助万企”活动，全面落实惠企纾困政策，加大信贷投放力度，帮助企业解决实际问题，助力各类企业复工复复产、稳产满产。六要坚持抓好招商引资。党政主要领导要身先士卒、带头走向招商一线，对在谈项目专班、专责、专人抓跟进，提高签约落地率，确保完成全年招引任务。七要坚持抓好扩大消费。落实好各项补贴政策，深入挖掘消费热点，广泛开展产销对接活动，扩大重点商品消费，全面激活服务消费。八要坚持抓好房地产业。坚持控新治旧，大力度推动问题楼盘化解，做好拆迁安置工作，盘活存量商品房，满足居民住房刚性需求和改善性需求，促进房地产市场平稳健康发展。九要坚持抓好风险防控。严厉打击恶意拖欠贷款不良行为，营造良好的生态金融环境。从严从紧抓好常态化疫情防控，毫不放松抓好安全生产，确保社会大局和谐稳定。

市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市金融工作局、市财政局、市统计局、市自然资源和规划局等市直单位围绕当前重点工作在会上发言。

岳文华、吴刚、牛越丽、张桂英、赵锡昌、刘胜利、王少青、马剑平、皇甫立新等全市副厅级以上领导干部出席会议。

各县市区和市城乡一体化示范区、经济开发区、港口物流产业集聚区党政主要负责同志，市直单位主要负责同志等参加会议。