市委财经委员会召开第三次会议

3月20日下午，市委书记、市委财经委主任张建慧主持召开市委财经委第三次会议，听取市委财经委第二次会议决定事项落实情况汇报，研究“三个一批”项目、投融资体制改革、开发区改革、文物保护利用等工作。市长吉建军出席。

会议听取市委财经委第二次会议决定事项落实情况的汇报，强调要持续抓好市委财经委研究事项落实。要持续优化国土空间规划，坚持前瞻30年、编细15年、编实“十四五”的总体要求，按照“一中心两组团五卫星城百镇千村”的空间发展格局，科学划定中心城区各片区，合理确定县城发展方向、发展空间、发展规模，优化县与中心镇发展边界，深挖后备资源潜力，构建全域融合发展新格局。要加快建立银企对接信息平台、一体化医共体信息共享平台建设，提升精准服务能力。要做到疫情防控与经济工作同步抓同推进，紧盯清明节关键节点和学校、密闭区域等重点场所，突出抓好来周返周人员监管，建立完善及时研判、公布、交办机制，把责任扛在肩上，形成齐抓共管工作合力。要用足用好专项债券，为我市重大基础设施建设和生态环境保护等重点领域项目提供强有力的资金保障。要完善应急响应联动机制，建立县级消防大队统筹、乡镇为单位的应急消防救援队伍。要持续优化营商环境，聚焦办理建筑工程许可、企业开办时限等问题，优化流程、提高效率，抓好问题整改。

会议听取我市“三个一批”推进情况和第四批“三个一批”项目谋划情况的汇报，强调要树牢“项目为王”理念，建立“三个一批”项目推进工作机制，围绕签约、开工、投产等关键环节，加快联审联批，优化工作流程，推动签约项目早落地、开工项目早建成、投产项目早达效。要突出抓好项目建设质量，聚焦主导产业项目、龙头带动项目高质量谋划，强化要素保障，统筹债券额度分配，为项目建设提供有力资金支持。

会议听取我市工业智能化改造工作推进情况及激励智能化改造政策方案起草情况的汇报，强调数字化转型是新形势下推动企业转型升级的重要抓手。要提高思想认识，强化责任担当，尽快出台周口市加快制造业智能化改造的若干政策，设立制造业智能化改造专项资金，筛选推荐一批智能化改造服务商名单，多措并举激励“企业上云”，用数字化为制造业高质量发展赋能，帮助企业转型升级、做大做强，增强核心竞争力。要抓好工业项目“5个5”推进机制，即每个县重点抓好5个扩产能项目、5个新开工项目、5个签约落地项目、5个智能化改造项目、5个培育上市项目，全力推动工业经济高质量发展。

会议研究我市投融资体制机制改革工作，要求改革市本级政府投资项目建管模式，推进国有资本向关系公共服务、重要行业和关键领域集中，向重大基础设施和重大项目集中，向战略性新兴产业集中，不断提升资产质量和运营效益;要加快推进全市国有投融资公司市场化转型发展，健全市场化运营机制，建立现代企业制度，完善法人治理结构，成立产业发展基金，持续提升国有投融资公司服务经济社会高质量发展的能力水平。

会议听取我市省直管县财政改革和开发区改革落实情况的汇报，强调要进一步提高政治站位，增强大局观念，坚决放权赋能，切实做好省直管县财政管理改革。要持续加大对县(市)财政工作的指导、支持力度，进一步激发县域经济高质量发展活力;主动加强与上级财政部门的沟通衔接，争取政策支持，做好资金调度，确保各级财政平稳运行。要按照开发区高质量发展要求，围绕“管委会+公司”加快建设专业化、市场化、国际化管理团队，全面实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资薪酬制，推进社会管理职能剥离，强化开发区经济发展主责主业。要按照每个开发区重点发展1至2个主导产业、培育1个战略性新兴产业的原则，坚持错位发展、高端引领，打造全省第一、全国一流、世界有影响的产业基地。要科学修编开发区规划，明确开发区四至边界和功能布局，确保其在城市规划区内的集中建设区规划布局留足未来发展空间。

会议研究我市放权赋能改革工作，强调放权赋能改革是省委锚定“两个确保”、加快现代化河南建设的重要举措，各级各部门要转变思想观念、转变工作规则、转变管理方式，按照“坚决放、帮助接”的原则，强化措施、压实责任，积极稳妥推进省定经济管理权限下放承接，保证下放权限接得住、运行畅、用得好、见实效。要持续深化“放管服” 改革，做到企业办事、项目审批零接触、不见面、一次都不跑，努力打造全国全省最优营商环境。

会议听取周口港区年度工作目标及重点工作情况的汇报，强调切实承担起建设国家区域中心港口城市的重任，以前瞻30年的眼光科学规划，优化全域港口布局规划和国土空间规划，实施航道升级改造计划，全域布局、统筹推进，差异化定位、错位发展，推动形成港口布局层级合理、体系完善的航运网络。要抓紧编制周口中心港国土空间规划，以未来港口现代化建设的标准确定港口的功能分区，科学谋划布局码头作业区、停靠服务区、船坞修复区、临港产业区、港航偏好型产业集聚区和多式联运物流区等，释放资源优势，拓展发展空间。要坚持“项目为王”理念，加快中心港铁路专用线项目、挖入式港池项目、智能化作业项目、集装箱码头项目、临港仓储物流园项目、B型保税物流中心项目、“四升三”航道改造工程等建设进度，进一步提升港区的集货能力、岸线的使用能力、航道的通行能力和海关的便捷通关能力，全力培育壮大临港经济。

会议研究《关于进一步加强文物保护利用扩大周口历史文化影响力的工作方案》，指出周口作为文物文化大市，做好文物的活化利用工作意义重大。要做好历史文化名城申报准备工作，充分挖掘淮阳古城、三川汇流历史文化街区、黄泛区革命纪念地的历史文化，丰富创建内容，做实建设载体，提高周口的文化品位，扩大周口的文化影响力。要牢固树立“保护文物也是政绩”的科学理念，公布文物保护清单，明确保护主体，制定保护目标，压实保护责任，建立文物宣传展示和传承教育体系，推动文物与文旅文创融合发展。

会议听取我市培育壮大战略性新兴产业情况的汇报，强调要基于现有产业基础，以生物医药、可降解材料、智能终端、新能源、数字经济、生物育种产业等为突破点，大力发展符合国家产业政策、符合节能减排要求，有市场、有规模、有效益的战略性新兴产业。要立足资源和区位交通优势，抢抓发展机遇，把周口外出创业人数多、外出求学人员多、在外创业成功人士多的潜能发挥出来，大力开展招商引资，实施凤还巢工程，不断激发在外周口人热爱家乡、回馈家乡、建设家乡的热情和干劲，全力助力周口经济社会高质量发展。

会议还研究了其他事项。

岳文华、刘胜利、王少青、马剑平、秦胜军、王宏武、马明超、张元明、梁建松、吴兵出席会议。