张建慧：在实现“两个确保”中奋勇争先 在实施“十大战略”中积极作为 加快推动周口高质量跨越发展

4月19日，市委书记张建慧主持召开全市“十大战略”三年行动计划讨论会，紧密结合我市实际，逐项分析，逐战略研判，就锚定“两个确保”，实施“十大战略”专题进行安排部署，推动各项工作往实里抓、向目标奔，努力在实现“两个确保”中奋勇争先，在实施“十大战略”中积极作为，加快推动周口高质量跨越发展。市领导吉建军、岳文华、吴刚、牛越丽、刘胜利、王少青、马剑平、秦胜军、梁建松出席会议。

会上，与会领导与相关单位负责同志，围绕“十大战略”中的创新驱动科教兴市人才强市战略、优势再造战略、数字化转型战略、换道领跑战略，按照“十大战略”三年行动计划专项方案分工，紧密结合各自实际进行发言，分析优势和不足，提出意见和建议，进一步理清发展思路，明确发展目标、主要任务、努力方向，研究细化推进落实举措，推动“十大战略”在周口落地生根、开花结果。

会议指出，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，是省第十一次党代会作出的重大战略决策。全面实施“十大战略”，体现了“十四五”乃至更长时期河南的发展思路、发展方向、发展着力点，是顺应河南经济发展阶段性规律，解决制约现代化河南建设短板瓶颈的重大战略决策，为河南“十四五”时期发展作出了指引，必将推动河南加速由经济大省向经济强省跨越、由全面小康向实现共同富裕迈进。要想在构建新发展格局中确保入局而不是出局，努力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，我们就要坚定不移以实施“十大战略”三年行动计划为抓手，理清发展思路，明确目标方向，明晰发展路径，只争朝夕、大干快上，为高质量建设现代化周口、高水平实现现代化周口而努力奋斗。

会议强调，加快实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，必须把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，坚持企业主体地位，打造创新生态，突出创新重点，夯实创新基础，明确总体目标、基本目标、重点任务，健全体制机制，着力建设区域性创新高地，力争实现创新实力进入全省先进行列。要培育壮大一流创新主体，深入实施创新龙头企业带动提升工程，加快实施高新技术企业倍增计划，推动省级重点实验室、产业研究院、技术研发中心等研发平台落户周口。要加快建立开放型检验检测中心、技术创新转化中心，打造共性技术服务平台，解决企业共性技术需求。要建设一流创新生态，加快建设人才公寓，建设市管企用高端创新科研人才库，打造市级“双创”综合体，尽快建成一批院士、博士后、杰出青年科研工作站。要突出创新重点，围绕新兴产业和产业集群组建科技创新平台，加速科技成果转化，切实增强科技创新对产业发展的引领作用。要聚焦周口国家农高区、科教新城、创业智慧岛等重大园区建设，加快实施重大科技专项行动，力争在农业科技创新、产教融合、工业项目建设、人才引进培育上实现重大突破。要以打造特色教育名市为主线，更加注重高等教育发展，打造高层次人才集聚平台。要坚持以推进“人人持证、技能河南”建设为牵引，深化职普融通、产教融合、校企合作，扩大职业教育办学规模，办好优势特色专业，培养更多产业工人和实用型技能人才，全力建设职业教育创新发展新高地。要持续提升“周口英才”计划，实施“候鸟招引”“归雁”工程，引进高层次创新人才队伍，吸引周口籍专业人才、青年才俊回乡创新创业。要坚持用市场化手段打造平台，加快建设人才市场、技术转移交易市场，激发创新主体活力，加强技术供需对接，建设人才创新高地，推动经济高质量发展。

会议强调，加快实施优势再造战略，必须深刻把握内河航运通江达海这一周口最为独特的发展优势，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“临港新城、开放前沿”发展定位，聚焦建设国家区域中心港口城市，加快培育竞争新优势，努力推动基础优势转化为发展胜势，为建设现代化周口提供有力支撑。要塑造以港口为牵引的枢纽经济新优势，以周口中心港建设为带动，加快推进县市区专业码头建设，形成规模化、专业化、现代化的内河港口群。要加快沙颍河航道“四升三”提升改造工程，同步推动贾鲁河、涡河航道升级和沿岸港口建设，形成体系完善的航运网络。要加快铁水联运基础设施和市域快速通道体系建设，形成有机衔接、无缝接驳的多式联运站场交通体系，不断提升货物通达和港口收集转运能力。要塑造临港偏好型产业新优势，大力发展临港贸易、岸线制造、船舶生产、农产品精深加工、集装箱运输等临港偏好型产业，加快推进先进制造业在港区集聚。要塑造现代物流产业新优势，以信息技术赋能物流业发展，加快粮食、建材、能源大宗物流中心(基地)布局，推进电商(跨境电商)产业发展，推动我市由交通运输大市向现代物流业强市转变。要塑造农业高新技术新优势，以建设国家农高区为抓手，做大做强市农科院，加强良种繁育，着力打造小麦产业创新发展引领区。要塑造产业链式发展新优势，把制造业高质量发展作为主攻方向，落实产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推进“五链”藕和，促进产业链迈向中高端、成为关键环。

会议强调，要突出数字化引领，充分发挥政府在数字化改革中的关键作用，强化顶层设计，加大与数字龙头企业的合作力度，推动区域性服务中心落户周口。要加快数字基础设施建设，统筹谋划，持续发力，在5G基站及其网络、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设等方面持续发力。要加快启动建设“政务云”平台，强化数字场景应用，加快构建新型数字基础设施体系。要统筹推进产业数字化、数字产业化，高起点起步，高质量推进，大力实施规上企业上云行动，加快建设具有行业先进水平的智能化工厂、智能化车间，打造智能制造标杆企业，推动企业向自动化、数字化、网络化、智能化方向提档进阶。要全面建设数字政府，完善数据汇集，加快建设新型智慧城市，切实提升数字化治理能力。

会议强调，实施换道领跑战略要在未来产业上有所突破，在新兴产业上加快发展，在传统优势产业上实施高位嫁接，全面提升产业竞争力。要突出项目支撑，聚焦标杆企业，分行业、定企业，重点培育、点上突破，在换道提质、换道领跑中实现新跨越。要通过科技创新、工艺改进、新产品研发等，推进传统产业高位嫁接、转型升级、提质发展。要坚持战略新兴产业加快发展，突出抓好生物可降解材料、智能零部件制造、生物医药、特种钢制造等重点产业，开展“专精特新”企业培育，着力形成一批现代化产业集群和现代化产业链。要在生物育种、可降解材料、5G等领域形成规模化生产与应用，力争未来产业有所突破。