农发行周口市分行脱贫攻坚精准发力

农发行周口市分行行长刘永贞、副行长刘小龙就精准帮扶工作召开镇村干部座谈会。

农发行周口市分行行长刘永贞察看捐赠的文体设施安装情况。

宽阔的“小康路”、漂亮的房屋、干净的街道、整齐的路灯、优美的环境……近日，走进扶沟县大新镇陈楼村，记者发现，在农发行周口市分行精准帮扶下，该村悄然发生了巨大变化。村民们满脸惬意，谈及近年来的变化，大家纷纷竖起大拇指“点赞”。村里170户贫困户被纳入丰昌农业产业扶贫、牧原牧业带贫、牧原5+金融扶贫收益分配范围，根据被纳入情况每年可对应分红1720元、2400元、3000元。贫困户对2018年脱贫充满信心，其他村民受益于帮扶政策，致富的道路越来越宽阔。

近年来，农发行周口市分行坚决贯彻落实市委、市政府和上级行脱贫攻坚战略部署，明确了以服务脱贫攻坚统揽全局的战略定位，按照“精准产业扶贫+精准驻村扶贫”模式，稳步推进扶贫工作，扶贫业务管理机制、业务办理流程初步形成，扶贫银行品牌逐步树立，较好发挥了金融扶贫的先锋、主力和模范作用。

截至6月底，农发行周口市分行各项贷款余额207.06亿元，居全市金融系统第2位。

提高认识，开展精准产业扶贫

加强对扶贫工作的力量配置。农发行周口市分行把服务脱贫攻坚作为全行的头等大事，成立了金融扶贫工作领导小组，在淮阳、沈丘、太康、商水、郸城5个国家扶贫开发工作重点县成立了扶贫金融事业部，在市分行设立了扶贫业务部。另外，该行还积极落实市委、市政府指示精神，选派11名县支行副行长兼任县政府办公室副主任，沟通协调扶贫工作，推动各项工作、各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚方向聚合。

全力支持粮棉油收储业务。2018年夏粮收购市场形势复杂，为了防止出现区域“卖粮难”，该行坚决贯彻执行中央和地方粮油储备政策，及时足额发放中央储备粮及轮换贷款，积极支持地方储备粮增储和轮换。截至6月底，农发行周口市分行支持企业中央储备增储、轮换累计收购数量20598万斤，地方储备增储、轮换累计收购数量1161.1万斤。同时，农发行周口市分行做好最低收购价收购资金供应，防止出现“打白条”现象。截至7月18日，该行已审批最低收购价小麦贷款31.07亿元，其中，中央储备粮周口直属库19.12亿元，中央储备粮沈丘直属库11.95亿元，做到了“钱等粮”。

大力支持农业产业化龙头企业发展。上半年，农发行周口市分行向农业产业化龙头骨干企业发放扶贫贷款3.34亿元。截至6月底，该行累计对辅仁药业、宋河酒业、金丹乳酸、亿星集团、雪荣面粉等44家企业发放贷款20.22亿元。其中，向河南亿星实业集团有限公司（含子公司）发放贷款12560万元（含扶贫贷款8700万元）。该公司积极响应省工商联“万企帮万村”活动号召，专门成立李寨农业发展公司，对沈丘县李寨村实施精准扶贫，村民人均收入由2012年的2700元增长到2016年底的8865元，2017年底突破1万元。李寨村先后被评为全国美丽乡村建设试点村、全国改善农村人居环境保障基础示范村、全国乡村旅游扶贫重点村、河南省新农村建设引导点，亿星集团也因此荣获“全国万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。

该行向周口雪荣面粉有限公司发放扶贫贷款14100万元。该公司在沈丘县北城乡、石槽集乡等地以每亩1000元的价格流转农民土地8000亩，并与建档立卡贫困户签订了《合作经营协议书》，带动建档立卡贫困人口456人实现增收。该公司还发展订单小麦种植基地6万亩，结合农民意向签订协议，对协议农民以高于市场价0.1~0.12元的价格进行收购，订单种植带动农户直接增收720万元。另外，该企业大力推行“小麦银行”模式，为农民代储小麦，农民凭小麦存折可以在该企业各网点领取日用品，并给予每年6%的增值。

该行向淮阳辉华面业发放扶贫贷款7900万元。该企业与建档立卡贫困户签订了《产业扶贫项目合作协议书》，带动建档立卡贫困人口644人实现增收。该行向商水普爱饲料发放扶贫贷款5650万元。该公司与商水县袁老乡政府、100户贫困户签订了《带贫协议书》，与100户贫困户签订了《农产品扶贫收购协议》。

压实责任，实施精准驻村扶贫

农发行周口市分行专门成立了驻村工作队，定点帮扶扶沟县大新镇陈楼村。每月坚持召开党委会研究驻村帮扶工作。从政治上高看一眼驻村队员，从工作上关心驻村队员，从生活上爱护驻村队员，解决好驻村队员吃、住、行等问题，让驻村队员无后顾之忧，全身心投入到工作中去，切实做好驻村队员的坚强后盾。

驻村工作队坚持五天四夜工作制度。按照市委、市政府要求，2015年12月，农发行周口市分行成立驻村工作队，选派1名副处级干部任陈楼村驻村第一书记兼任驻村工作队队长。2017年10月，按照市委要求，对驻村第一书记进行轮换，选派扶沟县支行副行长专职担任驻村第一书记，另外配备两名驻村队员。驻村队员坚决服从市委组织部选派办、驻村办及当地党委、政府的领导，不畏艰苦、不讲条件、不计得失，吃在村、住在村。他们每天坚持在省第一书记工作管理平台签到考勤，每周一、三、五参加乡镇机关点名考勤。坚持高标准工作要求，在保质保量完成170户建档立卡贫困户档卡完善、村档9个文档整理的基础上，入户走访2000多人次。坚持一不怕苦、二不怕累优良工作作风，为了一些阶段性工作、突击性工作，驻村队员加班加点成为常事，常常一个月也难以休息一次。

着力优化基础设施建设，人居环境、村容村貌不断优化。驻村工作队帮助申请土地整治和修路资金300万元，修建村内柏油路3条，并且配套两公里下水道，目前均已竣工并投入使用，“烂泥路”“坑洼路”彻底成为过去，村民出行条件得到极大改善。道路修成前，农发行周口市分行出资3万元用于农户青苗补偿，道路修成后，又专项拨付3万元，在6个自然村的道路两侧安装路灯，解决乡村夜间照明问题。2017年、2018年，该行又出资两万多元，购买垃圾桶200多个，并积极向有关部门争取政策，建设垃圾中转站1座，预计今年9月份就能建成并投入使用。

充分依托产业、金融、光伏扶贫。农发行周口市分行依托郑州丰昌农业产业科技公司的产业扶贫项目、牧原5+金融扶贫项目、牧原牧业带贫项目、村级光伏电站收益项目，将陈楼村170户贫困户纳入产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫覆盖及叠加，每户每年可分红2100元、2400元、3000元，对比较贫困的27户村民还实施光伏电站收益分配叠加1000元，为贫困户带来实实在在的收益。驻村工作队还邀请有关专家举办培训班，指导村民种植辣椒、西瓜等特色经济作物，发展养猪等特色畜牧养殖。目前，占地近两亩、建筑面积达500平方米的扶贫车间已在筹建中，预计今年8月底可建成并投入使用，可帮助30多名贫困群众在家门口实现就业，增加收入。

多次组织帮扶慰问活动。农发行周口市分行充分利用“主题党日”“扶贫日” 等形式，每周五由行领导带领机关帮扶人员赶赴陈楼村开展帮扶活动。据粗略估计，2015年以来，该行捐款捐物累计30多万元，仅2018年登记在册的就有11万元。该行还先后于今年5月份开展“情暖万家、助力三夏”、7月份开展“清凉一夏、情暖万家”活动，使得陈楼村的党支部阵地建设、贫困户生活水平、小学教学条件、特困户居住条件等都得到明显改善。

积极推进人居环境整治。驻村队员先后动员干部群众近百人，投入资金3万多元，搞好村庄净化、硬化、绿化、美化工作，改善了陈楼村人居环境。

完善民主管理制度。建立党务、村务、财务公开栏，落实好党务公开、村务公开等制度，接受群众监督。

对于今后的脱贫攻坚工作，农发行周口市分行相关负责人表示，他们将以党的十九大精神为指导，以服务乡村振兴战略为己任，持续扎扎实实做好扶贫工作，重点落实精准扶贫脱贫方略，持续加强对政策性金融服务脱贫攻坚的探索，聚焦全市贫困人口，加大对产业扶贫的支持力度，推动实现稳定脱贫。同时，全力支持周口农业农村重点领域和薄弱环节，充分发挥先锋、主力和模范作用，做大做强农业政策性银行，为地方脱贫攻坚增添动力、贡献力量。