淮阳：电商平台助推精准脱贫

近两年来，淮阳县以创建全国电子商务进农村综合示范县为契机，着力强化电商企业帮扶、农村电商网点带动、电商人才孵化等创新举措，走出一条电商扶贫的新路子。

加强组织领导 筑牢电商扶贫基础

“电子商务作为朝阳产业，是经济发展新的增长点，要借力网络化大潮，强化平台建设及推广，加强支撑体系建设和示范带动，以点带面，帮助把本地优质、特色产品销往全国。政府要贴身服务好电商发展，促进农产品流通，提高农民的收入，让全县电子商务产业呈现出蓬勃发展的良好态势。”淮阳县县长王毅在谈到电商扶贫工作时说。

为充分发挥电子商务在扶贫中的重要作用，淮阳县成立了电商扶贫工作领导小组，下发了《淮阳县电商扶贫专项实施方案》《淮阳县电商扶贫三年规划》《2017-2018年电商扶贫年度工作计划》等重要文件，重点围绕电商技能培训、电商服务站点建设、农产品上行、物流配送等各项电商扶贫工作，明确电商扶贫目标和扶持政策，用科学规划引领淮阳县的电商扶贫工作。

加大统筹协调力度 强化电商扶贫措施

为助力全县脱贫攻坚，淮阳县协调商务、财政、扶贫、农业、质检、金融等多个部门，树立全县电商扶贫“一盘棋”的思想，积极发挥各部门的优势，各环节密切衔接，共同开展电商扶贫工作。

商务、扶贫、农业、质检各部门加强合作，重点瞄准建档立卡贫困户开展精准对接，因户因人施策；对乡镇干部、驻村第一书记、扶贫工作队员等进行全面轮训；对所有贫困户进行摸底排查，掌握贫困户的基本信息，对有能力、有意愿、适合电商培训的人员建立电商扶贫培训总名录，对进入适合培训名录的贫困户做到应培训尽培训。

该县加大电商扶贫宣传力度，通过悬挂横幅、粉刷墙体标语，电视台、自媒体播放电商扶贫标语口号等形式，引导农民加深对电子商务的理解和认识，组织专职人员，深入各乡镇建档立卡贫困村、贫困户家中，与乡镇、驻村人员一起，向贫困户耐心宣传电商扶贫政策，引导有基础、有意愿的贫困户通过电商平台创业致富。

创新扶贫模式 发挥带头人作用

为更好地带动贫困户通过电商脱贫致富，淮阳县采取一系列的组织引导和政策帮扶措施，探索出了“合作社+电商企业+贫困户”“互联网+电商企业+村级服务站+贫困户”的青年带动扶贫模式，积极对接合作社、电商企业、村级服务站和贫困户。

该县组织网点周边贫困人员到服务站进行电商操作培训，主要负责农产品的分拣、打包和快递的收发等日常工作，每天人均可挣到60元至120元不等的收入。王店乡王楼行政村服务站站长彭振，通过免费为贫困户提供黑花生种子，签订网络包销协议，去年为周边贫困户销售黑花生20多亩，实现每户每亩500元至1000元不等的增收。

随着淮阳县电子商务进农村工作快速推进，在县委、县政府的大力支持下，该县进一步完成了乡村农产品上行服务点，并策划了5月份的早熟紫皮大蒜和7月份的新鲜黑花生两期农产品上行活动，通过互联网销售，售出大蒜110吨，发出快递包裹43986个， 56户村民因此解决了大蒜滞销问题。一系列农产品上行活动，为农产品销售找到了一条可持续发展的途径，也为不少村民提供了就业机会，这种帮扶带动让周边的贫困户借助互联网实现了增收脱贫的目的。

由电商企业或合作社免费为贫困户提供农特产品种子等实物，贫困户分包养殖或种植并签订协议。电商企业代表河南世嘉农牧发展有限公司总经理王震，免费为贫困户提供种兔、进行技术指导、负责回收，对于没有劳动能力的贫困户进行代养、代收，并对深加工产品在网上进行销售，带动了12户贫困户脱贫致富。唯秀电商负责人彭惜朝，创业之初便心系农村，多次举行网络众筹活动，为农村土鸡蛋寻求销售门路，帮助多家养殖户销售产品价值30余万元，解决了部分农户土鸡蛋滞销问题。彭惜朝还发起成立唯秀特色体验馆，开启线上线下同步发展模式，通过电商水蜜桃和水果玉米上行，帮助农户网上销售水蜜桃价值5万余元，帮助农户网上销售水果玉米价值10万余元。截至目前，彭惜朝通过电子商务，已累计销售农副产品5万多公斤、手工艺品2000余件，为当地农产品及旅游产品拓宽了新的销售渠道，为精准扶贫注入了新的活力。黄集乡服务站站长魏东，通过为贫困户提供小麦种子并高价回收小麦，再由新农宝电商企业加工成面粉进行网络销售，不仅为贫困户提供了创业就业机会，也解决了贫困户的后顾之忧。

凝聚核心力量 注重创业扶贫带动

授人以鱼不如授人以渔。为更好更快地发挥电商在助力精准脱贫、精准扶贫方面的带动作用，淮阳县以县级电子商务公共服务中心为平台，依托全县的资源优势，不定期邀请专家、网络大咖、商界成功人士等为本县的创业者传道授业解惑，形成以点带面、点面结合的扶贫方式。淮阳县委书记马明超说：“淮阳县就是要发展地方特色产品，让本地产品带动本土经济，同时借鉴外来知名品牌，让电子商务公共服务中心发展成一个兼容并包又独具特色的营销、洽谈平台。”

通过近两年的电商扶贫工作实践，淮阳县走出了一条符合自身发展的扶贫之路，有效促进了贫困人口在思维方式、生产生活等方面的改变，带动了当地贫困户通过电商实现增收，也让电商成为县域经济发展的重要抓手和引擎，为淮阳县2018年实现脱贫注入了强劲的动力。

截至目前，该县已开展电商培训185期，其中实操培训45期、入村巡回宣讲贫困户专题培训110期、电商扶贫培训总名录贫困户专题培训20期、乡村干部轮训8期、驻村第一书记专题培训两期，共培训1.6万人次（其中建档立卡贫困户4398人次），带动全县就业2000多人（其中贫困户323人），极大提高了贫困户通过电子商务实现创业就业的能力；建设村级服务网点350个，145个建档立卡贫困村实现了全覆盖，12名贫困人员成为服务站站长；建立县域公共品牌1个，并培育出两款以“e家陈州”为代表的网销产品。同时，依托村级服务站点，建立了县、乡、村三级物流体系，打通了“最后一公里”，为全县打赢脱贫攻坚战奠定了基础。