立足长效抓实干 脱贫攻坚举措准

今年以来，平顶山市财政局围绕全市年度脱贫攻坚任务目标，立足实际，坚持精准帮扶原则，以坚定的信心、过硬的举措、有效的行动，筹措资金支持全市脱贫攻坚。

财政扶贫资金“投”得严。平顶山市财政局紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，把握财政专项扶贫资金运行“安全”和“高效”两个关键，着力提高资金使用效益；实行扶贫资金绩效评价制度，进一步规范财政专项扶贫资金的管理与使用。健全公告公示制度，对下达各县（市、区）的财政扶贫资金分配结果及时公开，接受群众和社会监督。今年年初，该局派出两个专职扶贫资金监督检查组，对有脱贫任务的6个县(市、区)开展2017年年度财政扶贫资金检查，针对检查发现的问题，明确整改期限，落实责任领导和责任人。为加强扶贫项目及资金管理，确保支农资金合规、高效使用，该局还组织编制《平顶山市脱贫攻坚制度汇编》，2017年年底首次印发6000册，免费向市直有关部门、各县（市、区）政府及相关部门、各乡（镇、街道）、各行政村（社区）、驻村第一书记发放，实现市、县、乡、村四级全覆盖。因供不应求，2018年增印1530册，继续向全市财政扶贫工作人员免费发放。对各级、各部门出台的脱贫攻坚重要政策法规，及时以专栏形式在《平顶山日报》刊登；印制《平顶山市财政局精准扶贫政策明白卡》，多举措宣传扶贫政策，便于全市扶贫工作人员开展工作及广大社会群众了解扶贫资金政策。设立财政扶贫资金监督管理咨询举报电话，安排专人接听，全天候受理社会群众有关财政扶贫政策的咨询和财政资金违规问题的举报。

财政扶贫工作流程审批快。为确保如期完成脱贫攻坚任务，该局经过广泛调查、深入研究，对扶贫资金国库支付制度、扶贫项目政府采购与财政投资评审工作流程一步优化。改进国库支付制度，脱贫攻坚期间在下达扶贫资金指标时连同现金一并下达有关县（市、区），确保扶贫资金指标有现金保障。加强库款管理，合理调度资金，进一步清理暂付款和存量资金，对收回的现金优先用于脱贫攻坚工作，努力确保不因扶贫资金拨付问题影响扶贫项目进度。缩短扶贫资金项目评审周期，凡初步设计(包括概算)已经当地发改部门或主管部门组织审查并正式批复的扶贫资金项目，不再进行概算评审。扶贫项目完成规划设计后可提前进行评审，开辟评审“绿色通道”，优先安排扶贫资金项目评审工作。实行扶贫资金项目限时办结制，对已经进入财政评审环节的项目，凡可以同时开展的评审工作程序并列运行。

公共服务扶贫政策全。实行“扶贫车间”奖补政策，支持在条件成熟的贫困村建立“扶贫车间”，带动创业扶贫，对与劳动年龄内建档立卡农村贫困人口签订承揽合同，并在12个月内给付达到当年省定贫困线标准以上报酬的“扶贫车间”，按每人1000元的标准给予一次性奖补，奖补资金用于“扶贫车间”的管理运行。同时，对吸纳贫困人员20人以上的“扶贫车间”，前三年上缴的税收地方留成部分，全部奖励给企业，用于“扶贫车间”扩大再生产，支持贫困村的产业发展。他们还为全市建档立卡贫困人口购买医疗补充救助保险与人身意外保险。截至2018年5月31日，人身意外保险赔付183起，284.8万元；医疗补充救助保险赔付21244人次，1230.4万元，共计1515.2万元，正在进行理赔程序的人身意外保险14起，预计理赔金额18万元；医疗补充救助保险4134人次，预计理赔金额608万元，切实解决因病致贫、因病返贫的突出问题。筹资为全市建档立卡贫困户购买住房保险；继续推进贫困村卫生室标准化建设，对按规定要求完成标准化卫生室建设的，市财政对每个卫生室给予3万元奖补，截至5月底共验收达到建设标准的贫困村卫生室346个，市级财政下达奖补资金1038万元。

培训指导工作抓得实。该局联合扶贫部门组织财政扶贫政策业务培训班，5月29日至31日，在卫东区委党校举办财政扶贫政策及实务培训班，对县、乡两级财政、扶贫部门具体业务人员230余人进行政策业务培训。6月20日至22日，又针对该市现有284个贫困村(含汝州45个)的扶贫专管员、基层扶贫工作人员共360余人，在宝丰县组织全市财政扶贫资金及项目管理培训班。至此，平顶山市实现对现有基层财政、扶贫干部职工实现全覆盖培训。培训中，该局有关负责人根据近期在扶贫工作中的体会和思考，针对如何认真学习、深刻领会、精准把握扶贫政策，依法依规行政，确保资金高效、干部安全等方面的工作，与参会人员进行了深入互动交流，答疑解惑、排忧解难。通过扶贫政策与实务培训，与会人员纷纷表示,培训内容详实、分析细致，具有很强的指导性、针对性和实用性，对今后精准扶贫工作的开展具有很重要的指导作用。

打赢脱贫攻坚战，激战正酣。下一步，平顶山市财政局将继续按照省、市脱贫攻坚工作部署，着力优化支出结构，进一步完善工作机制，把责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，以高质量发展助力全市脱贫攻坚。