沈丘：精准施策　全力打好脱贫攻坚战

作为国家级贫困县，脱贫攻坚工作开展以来，沈丘围绕脱贫找“思路”，围绕产业找“门路”，围绕增收找“出路”，健全完善了一整套产业扶贫机制，全力打好产业脱贫这场硬仗。

在沈丘县，很多贫困村的群众就像去自家自留地一样，非常方便的去工厂上班，因为这些工厂呢，就建在自家的大门口，他们称它为扶贫车间。

脱贫攻坚工作开展以来，针对无法外出就业而又有劳动能力和就业意愿的贫困群众，沈丘县创新性采取“企业＋扶贫车间＋贫困户”模式，引导县产业集聚区内服装加工、电子组装、户外用品等劳动密集型企业延伸产业链条，在贫困村规划建设“扶贫车间”。吸纳贫困群众就近就地就业。在沈丘县刘湾镇大陈庄村永盛服装厂的扶贫车间，在这里上班的贫困户就有600多人。 

村民王小丽说：“我们家离这挺近的，骑自行车三四分钟就可以到了，家里有小孩还有老人需要照顾，在这上班，每天中午可以回家给小孩做饭，照顾老人，照顾家里，一个月能拿三千多块钱。”

截至目前，沈丘依靠“扶贫车间”已经带动5000多人实现就业，其中贫困群众1500多人，月收入1500元至3000元不等。

沈丘县扶贫办主任张宗智说：“目前沈丘县已建成并投入使用的扶贫车间有74个，根据需求，还有106个扶贫车间正在建设当中，建成之后，将持续引导服装加工、电子组装等劳动密集型企业向这里转移，有望带动近万名群众增收。”

而对于部分没有劳动能力的贫困群众，沈丘县认真落实上级扶贫政策，不断完善县级扶贫政策，加大扶持帮扶力度，提升脱贫效果。在沈丘县纸店镇潘董庄村，针对贫困户的到户增收项目是湖羊养殖，不过，沈丘县财政按每户5000元的标准直接向村里的强农养殖合作社支付购羊资金，不再直接发给贫困户个人。

村支书张友田介绍说，“当时村里召开了贫困户会议，贫困户一致认为有的没有劳动能力，委托了强农养殖合作社统一饲养。”

合作社统一饲养，贫困户到户增收资金直接入股合作社，由合作社统一管理，统一经营，贫困户不承担经营风险，但有固定分红。贫困户张东杰身患重病，没有劳动能力，但“合作社＋扶贫基地＋贫困户”的合作模式，能保障了他的基本收入。

张东杰说，“我现在有病，没法自己去养，集体给俺养好，养好之后到年底分红。”

而在潘董庄村养殖合作社的不远处，一台60千瓦的光伏发电站已经开始发电，该项目由县财政整合涉农资金投资建设，发来的电以每度0.98元的价格卖给国家电网，收益将分配给村里无劳动能力的特困户。

村支书张友田表示，“一年6万块钱，可以分给20个贫困户，每个贫困户分到2000到3000块钱左右。” 

据村支书介绍，养殖合作社、光伏发电站以及村里的一间扶贫车间，加上低保兜底等政策，潘董庄村实现了顺利脱贫。

为了让各项扶贫政策落地生根，沈丘县相继出台了《关于金融扶贫贷款工作实施方案》《关于脱贫攻坚民政兜底实施方案》等县级扶贫政策；印制了扶贫政策明白卡，包括教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等11大类43小项，简明扼要、通俗易懂；建立15个专项扶贫政策落实责任组，推动扶贫政策落实到人。同时，投入驻村帮扶科级干部1000余人，参与帮扶干部11000余人，加上乡村干部，脱贫攻坚一线干部突破20000人，凝聚了脱贫攻坚的强大力量。通过“绣花”的功夫，精准把脉、精准施策，补齐短板、全面推进，提升了脱贫质量，取得了明显成效，沈丘县圆满完成了2017年年底脱贫摘帽的目标任务。